Expertos debaten si beneficiarse de integrar a Pek\u00edn al sistema o combatir a un enemigo cada vez m\u00e1s represivo https:\/\/www.milenio.com\/negocios\/financial-times\/relacion-eu-china-trazara-futuro-global<\/p>\n\n\n\n
La relaci\u00f3n entre China y Estados Unidos marcar\u00e1 el futuro del mundo en todas sus dimensiones. Por desgracia, esas relaciones llevan mucho tiempo deterior\u00e1ndose. De hecho, es posible que la \u00fanica cuesti\u00f3n en la que republicanos y dem\u00f3cratas est\u00e1n de acuerdo es en que China es una enorme amenaza para los intereses y valores de EU. <\/p>\n\n\n\n
Aaron Friedberg, de la Universidad de Princeton, comparte con entusiasmo esta opini\u00f3n. De hecho, su mayor queja es contra quienes alguna vez creyeron algo diferente. Fred Bergsten est\u00e1 de acuerdo en que es una relaci\u00f3n muy dif\u00edcil, pero adopta una perspectiva diferente sobre la amenaza. <\/p>\n\n\n\n
Bergsten es un decano de los pensadores estadunidenses de pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional. El fundador del Instituto Peterson de Econom\u00eda Internacional ha dedicado su vida a la promoci\u00f3n del orden econ\u00f3mico internacional liberal. Su libro, The United States vs. China, parte de la idea de que la preservaci\u00f3n de ese orden debe ser nuestro objetivo principal. Tambi\u00e9n se centra en los aspectos econ\u00f3micos de la relaci\u00f3n bilateral, con el argumento de que \u201cser\u00eda muy superior, tanto desde la perspectiva de EU como de la mundial, desvincular las cuestiones econ\u00f3micas de las de seguridad y valores, inherentemente pol\u00e9micas\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Friedberg considera que esto es ingenuo. Para \u00e9l, la econom\u00eda no puede separarse de la pol\u00edtica. El Partido Comunista Chino es, seg\u00fan argumenta en Getting China Wrong, una organizaci\u00f3n leninista dedicada a su propio poder. Es sencillo, \u201cPek\u00edn cree que la rivalidad con Occidente es ineludible y lo que est\u00e1 en juego es existencial\u201d. <\/p>\n\n\n\n
El an\u00e1lisis de Bergsten se hace en t\u00e9rminos de la \u201ctrampa de Tuc\u00eddides\u201d y la \u201ctrampa de Kindleberger\u201d. El primer concepto procede de Graham Allison, de Harvard, que parti\u00f3 de un patr\u00f3n identificado por primera vez por el gran historiador de la guerra del Peloponeso, en el que una potencia emergente (Atenas) choca con una establecida (Esparta). El segundo concepto procede del difunto Charles Kindleberger, que argument\u00f3 que el desastre econ\u00f3mico de entreguerras se debi\u00f3 en gran medida a que Gran Breta\u00f1a era demasiado d\u00e9bil para actuar como el hegem\u00f3nico que la econom\u00eda mundial necesitaba entonces, mientras que EU era demasiado encerrado en s\u00ed mismo para hacerlo. En sus relaciones econ\u00f3micas, argumenta Bergsten, Estados Unidos y China pueden caer ahora en la trampa de Tuc\u00eddides. Al hacerlo, tambi\u00e9n abrir\u00e1n la trampa de Kindleberger. <\/p>\n\n\n\n
La relaci\u00f3n entre EU y China es diferente a la de la guerra fr\u00eda, que era un conflicto ideol\u00f3gico y de seguridad. Ambas partes estaban inmersas en una competencia, que los sovi\u00e9ticos perdieron, pero se desvincularon econ\u00f3micamente la una de la otra. Sin embargo, China cre\u00f3 una econom\u00eda que ya coincide con la de Estados Unidos en muchas dimensiones. Adem\u00e1s, China y Occidente est\u00e1n interconectados entre s\u00ed y con el resto del mundo por el lado econ\u00f3mico. <\/p>\n\n\n\n
Bergsten concluye a partir de estas realidades que EU debe \u201crechazar cualquier esfuerzo por contener a China. Incluso si fuera deseable, la contenci\u00f3n no puede tener \u00e9xito, como demostr\u00f3 el presidente Trump. China es demasiado grande y din\u00e1mica para ser reprimida y pocos pa\u00edses, si es que alguno, se unir\u00edan a Estados Unidos en un esfuerzo por hacerlo\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Afortunadamente, esto ser\u00e1 innecesario, ya que China es una \u201cpotencia revisionista m\u00e1s que revolucionaria\u201d. La principal recomendaci\u00f3n de Bergsten es lo que denomina \u201ccooperaci\u00f3n competitiva condicionada\u201d. <\/p>\n\n\n\n
La competencia \u201ccaracterizar\u00e1 gran parte de su interacci\u00f3n diaria a trav\u00e9s del comercio, la inversi\u00f3n y los intercambios financieros\u201d. Pero la cooperaci\u00f3n es esencial para \u201csentar las bases de un orden econ\u00f3mico internacional estable y exitoso\u201d. La condicionalidad tambi\u00e9n ser\u00e1 necesaria, ya que ambas partes \u201cinsistir\u00e1n, con raz\u00f3n, en que la otra acepte y aplique fielmente las reglas del juego acordadas para regir sus interacciones\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Esto lleva a 10 recomendaciones pol\u00edticas. Entre ellas, que EU vuelva a desempe\u00f1ar un papel de liderazgo, que todo el mundo siga defendiendo el sistema actual y evite su erosi\u00f3n, que haya un nuevo paquete comercial multilateral y que, con el tiempo, se conceda a China incluso la plena paridad de cuotas y votos con Estados Unidos en el Fondo Monetario Internacional. <\/p>\n\n\n\n
La recomendaci\u00f3n m\u00e1s importante, concluye Bergsten, es que EU emprenda \u201cun amplio programa de reformas econ\u00f3micas y sociales internas para restaurar una base pol\u00edtica sostenible que permita al pa\u00eds volver a ejercer un liderazgo econ\u00f3mico mundial responsable\u201d. <\/p>\n\n\n\n
El an\u00e1lisis y las recomendaciones de Friedberg son lo contrario. \u201cLo que est\u00e1 surgiendo en la actualidad\u201d, afirma, \u201ces una intensa rivalidad global, econ\u00f3mica, tecnol\u00f3gica, militar, diplom\u00e1tica e ideol\u00f3gica entre dos superpotencias\u201d. Que lo llamemos \u201cnueva Guerra Fr\u00eda\u201d o que utilicemos palabras como \u201ccontenci\u00f3n\u201d no es ni aqu\u00ed ni all\u00e1. <\/p>\n\n\n\n
\u201cEl compromiso fue una apuesta m\u00e1s que un error\u201d, argumenta, \u201cpero las probabilidades siempre fueron extremadamente bajas\u201d. Una \u201cpercepci\u00f3n m\u00e1s precisa\u201d del r\u00e9gimen del Partido Comunista Chino puede haber instaurado \u201cun mayor sentido de realismo sobre las posibilidades de \u00e9xito y una mayor sensibilidad a los primeros indicios de fracaso\u201d. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Entonces, \u00bfqu\u00e9 se tiene que hacer? Friedberg recomienda cuatro l\u00edneas principales de esfuerzo: \u201cEstados Unidos y sus socios deben movilizar a sus sociedades para una rivalidad prolongada con China y endurecerlas contra las operaciones de influencia del Partido Comunista Chino; desvincular sus econom\u00edas de la de China al tiempo que refuerzan los lazos entre ellos; intensificar los preparativos militares y las medidas diplom\u00e1ticas para disuadir la coerci\u00f3n o la agresi\u00f3n,\u00a0y desafiar las narrativas ideol\u00f3gicas de Pek\u00edn, tanto en el mundo en desarrollo como, en la medida de lo posible, dentro de la propia China\u201d. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Los dos libros difieren en casi todo. Sin embargo, coinciden en dos puntos: en primer lugar, las alianzas con otras democracias liberales son un inmenso activo para EU, en especial en la lucha econ\u00f3mica; en segundo lugar, Donald Trump fue una cat\u00e1strofe, entre otras cosas por su incapacidad para reconocer esta realidad. <\/p>\n\n\n\n
El principal valor de los libros es que exponen sus puntos de vista opuestos con gran claridad. Bergsten se centra en los enormes beneficios potenciales de incorporar a China al sistema como un socio igualitario. Friedberg ve un enemigo cada vez m\u00e1s represivo, embustero e irreconciliable. <\/p>\n\n\n\n
Existen otras perspectivas. Una es que EU, y no China, es la potencia m\u00e1s agresiva. Estados Unidos ha librado una serie de guerras en el extranjero en las \u00faltimas d\u00e9cadas, China no. Insiste en la supremac\u00eda estrat\u00e9gica, China no. EU tiene 800 bases militares en el extranjero; China solo tiene una. Adem\u00e1s, bajo el mandato de Donald Trump, Estados Unidos rompi\u00f3 muchos de sus compromisos internacionales, en especial los de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). Es posible que EU considere sus acciones contra China solo como defensivas. No es de extra\u00f1ar que China (y otros) las vean de manera diferente. <\/p>\n\n\n\n
De nuevo, Friedberg es un moralista. Insiste en que el Partido Comunista Chino, y no China, es el enemigo. Pero los realistas internacionales argumentar\u00e1n que la ideolog\u00eda no importa tanto como el poder real y potencial de China: la fricci\u00f3n es inevitable. <\/p>\n\n\n\n
Las aspiraciones de Bergsten me parecen atractivas y la visi\u00f3n de Friedberg, deprimente y unilateral. Pero la perspectiva de este \u00faltimo parece destinada a ganar. Esto se debe, en parte, a que el impulso hacia la separaci\u00f3n econ\u00f3mica se alimenta de la profunda desconfianza de ambas partes. <\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n es importante el aumento de la represi\u00f3n del r\u00e9gimen chino y el resurgimiento del mandato de un solo hombre. Sobre todo, el apoyo de China a la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y el intento de separar a Europa de Estados Unidos son inaceptables. China, por desgracia, eligi\u00f3 ser el enemigo de Occidente. No s\u00e9 si el mundo de Friedberg era inevitable. Ahora ser\u00e1 dif\u00edcil escapar de \u00e9l. Esto resultar\u00e1 ser una tragedia para la humanidad. <\/p>\n\n\n\n
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