拉卡列·波乌总统力促自由贸易协定，但巴拉圭是最大的障碍。
乌拉圭总统路易斯·拉卡列·波乌昨日召集乌拉圭各政治派别的负责人，向他们通报与中国就对外贸易协定谈判的最新进展。本周三，消息得到进一步确认：乌拉圭总统在新闻发布会上证实，中华人民共和国已正式向其提出开展预可行性分析的提议，即迈向两国自由贸易协定的第一步，此事在南方共同市场内部引起震动。
官方公报写道：“总统召集此次会议，旨在通报与第三国、特别是与中华人民共和国商签贸易协定的最新重要进展。”公报还补充道：“总统和国家政府已在不同场合表明乌拉圭的开放意愿，以及达成贸易协定、为国家创造进步机遇的必要性。”
外交消息人士向LPO证实，乌拉圭外长布斯蒂略的团队已与阿根廷外交部沟通，提前告知了此次会议，以避免猜测和误解。尽管这是开放路线推进的信号，并已与索拉（Solá）形成分歧，但在这一点上，最大的分歧并非与阿根廷，而是与巴拉圭。
与此同时，博索纳罗认同拉卡列·波乌加强融入世界的愿景，但在巴西外交部（Itamaraty）内部存在阻力，后者主张更为温和的立场，以免损害与阿根廷的关系。正如LPO所 报道 的，一位重要的巴西官员与乌拉圭的立场保持距离，并主张利用南美集团的谈判机制。
尽管阿根廷因面临外汇短缺而不愿考虑进一步的贸易开放，但南方共同市场与中国达成协定的主要障碍在于，巴拉圭正式承认台湾为“独立国家”，并因此与中国存在争端，这一问题已超出南方共同市场的范畴。
这一双边进展的另一个重要方面是美国的态度——美国对“一带一路”在南锥体地区的推进抱有结构性戒心。在某种程度上，巴拉圭在台湾和中国问题上的立场与美国一致。
甚至在为抗击疫情采购疫苗的背景下，美国、印度和中国台湾借助印度Covaxin疫苗另辟蹊径，以阻止巴拉圭就部分中国疫苗签署协议。
但如今，它面对的却是一个正在推动对华双边关系的乌拉圭——历史上，乌拉圭（与美国）的关系比阿根廷和巴西都更为亲近。
相反，阿根廷需要北方的绿灯才能与国际货币基金组织达成协议，这已使基什内尔主义与“一带一路”的长期亲近关系陷入紧张，而阿尔韦托·费尔南德斯正不断深化与拜登政府的联系。因此，就目前而言，当前形势将使两国呈现出与其历史站位相反的格局。
阿根廷政府方面持乐观态度，认为集团成员之间将就这一局势展开良性讨论，避免出现决裂立场。不过，与此同时，他们也回顾说，拉卡列·波乌在担任参议员期间，曾于2017年在一场与中国相关的类似讨论中 批评塔巴雷·巴斯克斯政府的外长鲁道夫·宁·诺沃亚。
当时，这位如今的乌拉圭总统提出，“要么在南方共同市场的支持下进行谈判，要么自行承担后果”。
