奥库斯（Aukus）——美国总统拜登周三在与英国和澳大利亚领导人举行的视频峰会上宣布的这一历史性协定，仍在持续引发波澜。

中国方面表示，该协定“严重损害”印太地区的“和平与稳定”，并“加剧军备竞赛”。

与此同时，法国媒体将其视为对法国外交及其军工产业的沉重打击。奥库斯协定终止了法国与澳大利亚之间一项价值数十亿的协议——该协议曾在巴黎被誉为 “世纪合同”，用于建造12艘供澳大利亚海军使用的潜艇。

“这实在是背后一刀”，法国外交部长让-伊夫·勒德里昂周四在电台 France Info中如此感叹。

奥库斯（Aukus）是澳大利亚、英国和美国的英文首字母缩写，旨在“捍卫”这三个盎格鲁-撒克逊国家在印太地区的利益。

根据该协定，澳大利亚将利用美国技术建造其首批核动力潜艇。此前，华盛顿仅在50多年前向英国转让过这项技术。

但是，这一协定为何在此时出现？

全球经济重心

尽管美国官员表示此举并非旨在制衡中国，但专家认为，奥库斯协定标志着整个地区战略和政策的转变。

“印太地区已成为全球经济的关键。可以说，它已成为世界经济的重心，这不仅因为中国，还因为日本、韩国、印度等国家”，伦敦国王学院国际关系教授、亚太问题专家拉蒙·帕切科·帕尔多（Ramon Pacheco Pardo）对BBC Mundo表示。

印太地区拥有世界上人口最多的两个国家：中国和印度，再加上印度尼西亚等其他国家，该地区容纳了全球一半以上的人口。

同样，该地区约占全球经济产出的一半 ，拥有世界第二和第三大经济体（中国和日本），此外还有快速增长的印度，以及持续位居全球十大经济体之列的韩国。

即将离任的英国外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）深知这一点。

“如果着眼于印度和印太地区并放眼长远， 那里将是 增长机遇所在”，他在去年12月访问印度期间表示。

“中国威胁”

除了该地区巨大的经济和人口分量之外，美国及其西方盟友还关注中国存在感的增强、中国在该地区的行动及其军备发展的方式。

英国国防大臣本·华莱士（Ben Wallace）在接受BBC采访时表示，中国正在“进行 历史上规模最大的军费开支之一”。

“它正在快速扩充海军（和）空军。显然，它还卷入了一些存在争议的区域”，他补充道。

“我们在这些地区的伙伴希望能够保卫自己的领土（……）这并不是要与任何人作对”。

近年来，中国被指加剧了围绕 印太地区争议领土的紧张局势。

北京方面主张对几乎整个南海拥有主权，在习近平的领导下，中国已在该海域的人工岛上修建了从城市到机场跑道、旅游设施和军用设施等各类工程。

但这些水域也受到 菲律宾、越南、中国台湾、马来西亚和文莱等周边国家和地区的权利主张，这造成了围绕众多岛屿、礁石及其邻近水域的争端，数十年来悬而未决。

全球30%的贸易经过该区域

尽管美国并未提出主权方面的主张，但它以捍卫“航行自由”为由在这一战略区域展示军事存在——全球30%的贸易经由该区域流通。

此外，据信该区域还蕴藏着宝贵的 石油和天然气资源。

总部位于伦敦的皇家联合军种研究所（RUSI）亚太地缘政治关系专家维尔勒·诺文斯（Veerle Nouwens）表示，该地区预期的经济增长及其海上航线，使其成为区域内外国家的“直接国家利益”所在。

在她看来，该地区需要稳定以及基于国际规则的秩序。

“但不断上升的地缘政治紧张局势，尤其是与中国军事上更为自信的姿态相关的紧张局势，令伦敦和华盛顿以及该地区的伙伴感到担忧，后者在中国的经济和军事实力面前显得弱小”，她补充道。

伦敦国王学院的帕切科·帕尔多认为，奥库斯将增强西方在该地区的实力和分量：“这可能有助于约束中国在印太地区的行为”。

“改变地区力量平衡”

通过这一协定，澳大利亚将加入一个由美国、英国、法国、中国、印度和俄罗斯组成的、运营核动力潜艇的少数国家行列。

澳大利亚坚称其 无意 发展 核 武器 ，并将继续遵守《不扩散核武器条约》（TNP）。

核动力潜艇比常规动力潜艇速度快得多，也更难被探测。它们可以在水下停留数月，发射射程更远的导弹，还能携带更大载荷。

“澳大利亚拥有核潜艇这一事实 并不会使其比中国更强大 （……）但这会改变地区的力量平衡”，总部位于华盛顿的史汀生中心东亚项目联合主任孙韵（Yun Sun）对BBC表示。

“如果中国在南海或台湾海峡面临安全局势，这将影响中国军队的战备和应对”，她补充道。

据分析人士称，此类潜艇驻扎在澳大利亚， 对美国在该地区的影响力 至关重要。

但对澳大利亚而言，直接后果之一是该协定使其与中国的关系趋于紧张。

本周四，多家中国官方媒体发表社论批评该协定。 Global Times 更进一步，称澳大利亚已“变成了 中国的对手”。

奥库斯协定诞生于美国仓促且备受批评地撤离阿富汗一个月之后。

伦敦国王学院的拉蒙·帕切科·帕尔多并不认为这两件事有关联，但他认为该协定为华盛顿提供了重塑形象的重要机会，表明尽管在决定撤离喀布尔时未与盟友磋商，美国仍愿意与盟友合作。

但在专家维尔勒·诺文斯看来，这只是表明印太地区已成为拜登政府的优先事项。

来源：BBC